Концепция бюрократии

Share

|

Концепция бюрократии была первоначально сформулирована в начале 1900-х годах немецкий социолог Макс Вебер.

Характеристики рациональной бюрократии:
1. Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой позиции.
2. Иерархия уровней управления, при которой каждый низком уровне находится под контролем родителей и подчиняется ему.
3. Присутствие взаимосвязанную систему обобщенных формальных правил и стандартов для обеспечения единообразия осуществления сотрудников, их ответственность и координацию различных задач.
4. Дух формальной анонимности, с которым должностные лица выполняют свои обязанности.
5. Осуществление работы в строгом соответствии с техническими требованиями квалификации.
6. Защиты работников от произвольных увольнений.

Таким образом, бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, подчинения, многочисленные правила и стандарты поведения и занятости процесс требует, для деловых и профессиональных качеств. Вебер назвал эту структуру "рациональной", поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией имеют объективный характер.
Бюрократией часто называют классической или традиционной организационной структурой. Большинство современных организаций представляют собой варианты бюрократии. Причина столь длительного и широкомасштабного использования бюрократической структуры является то, что ее характеристики хорошо подходят для большинства промышленных предприятий, сервисных организаций и всех видов государственных учреждений. Однако бюрократические структуры подвергались критике за их неспособность к инновациям и отсутствие достаточной мотивации сотрудников.
Одним из основных критических замечаний было сформулировано социологом Р. К. Мертон. По его мнению, трудности, возникающие в бюрократических структурах, связаны с преувеличением значения стандартизированных правил, процедур и правил, чтобы обеспечить надлежащее выполнение сотрудниками своих задач, запросы других организаций, а также взаимодействие с клиентами и общественностью . Это приводит к тому, что организация утрачивает гибкость поведения, потому что все вопросы, которые здесь возникают проблемы решаются на основе прецедентов. Постепенно тщательный поиск альтернатив начинает сокращаться.
Другая отрицательная черта бюрократических структур, по мнению Катца и Кана, является "отсутствие способности спонтанно и по-новому реагировать на условия окружающей среды, что имеет важное значение для эффективного функционирования организации".